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摘要: 为让社会各界深入了解百色市旅游业发展情况,10月27日,市人民政府新闻办召开新闻发布会,通报近年来尤其是十八

百色努力打造区域性休闲旅游健康养生中心



为让社会各界深入了解百色市旅游业发展情况,10月27日,市人民政府新闻办召开新闻发布会,通报近年来尤其是十八大以来我市旅游产业发展成就。

网易广西、右江日报、百色早报、百色新闻网、百色广播电视台、百色广电网等区、市主要新闻媒体和右江论坛、百色人网、百色网、百色门户网、百色微网、百色通、百色快爆等网站新媒体代表参加会议。会议由市人民政府新闻办主任杨杰兴主持。会上,百色市旅发委党组书记兰田宁通报了近年来全市旅游产业发展成效,市旅发委相关领导还就记者关心的问题一一作了解答。



近年来,我市紧紧围绕市第四次党代会上提出的打造“区域性休闲旅游健康养生中心”的战略目标,举全市之力,推动旅游业改革,促使全市旅游业在新常态下持续、健康、稳步发展。全市旅游业取得了较好的发展,旅游经济呈现出持续、快速、健康发展的良好势头,有力地推动了全市经济社会的发展。截至2017年9月,全市接待旅游总人数2530.8万人次,同比增长22.72%,旅游总消费259.28亿元人民币,同比增长25.40%。其中:国内游客人数2524.02万人次,同比增长22.77%,国内旅游综合消费257.28亿元,同比增长25.47%;入境旅游人数6.78万人次,同比增长6.88%,入境旅游外汇收入3017.97万美元,同比增长10.19%。旅游行业顺利实现安全、健康、秩序、效益“四统一”目标。旅游行业顺利实现安全、健康、秩序、效益“四统一”目标。



近年来特别是十八大以来,百色市旅游工作措施有力、成效显著

(一)改革创新突破难点,内生动力不断增强

1、党政主导力度加强。一是成立了百色市旅游产业发展指导委员会,由市委、市政府主要领导担任指导委员会主任,把旅游业的发展作为重要内容纳入了百色地方经济社会发展规划,列入重要议事日程,并通过写进每一年的《政府工作报告》予以部署落实。二是将旅游管理部门提格,由政府直属机构提升为政府组成部门,充分发挥统筹协调旅游相关行业和旅游管理的职能,同时增加了领导配备职数,委领导由1正2副1纪检变为1正4副。三是根据工作部署,组建百色市文化旅游投资发展公司,注册资本5亿元,推动旅游文化体育教育产业规模化、集约化、专业化、品牌化发展的格局。

2、旅游业战略定位进一步明确。2015年2月9日国务院批复同意实施的《左右江革命老区振兴规划》中明确提出:“以百色为核心,统筹规划红色旅游城市建设,高起点、高水平建设一批红色旅游精品景区,打造邓小平足迹之旅等红色旅游经典线路,构建左右江革命老区红色旅游圈。”自治区党委、政府2013年出台的《关于加快旅游业跨越发展的决定》中,提出了全面构建 “一个旅游龙头、两条旅游发展带、三大国际旅游目的地、四大旅游集散地”的旅游产业发展格局,其中将百色纳入“西江(东西)旅游发展带”,将右江区、田阳、凌云、乐业县纳入“三大国际旅游目的地”中的“巴马长寿养生国际旅游区”规划建设。我市也明确了 “三中心两区一市” (即把百色打造成为区域性现代生态农业中心、区域性铝制造业中心、区域性休闲旅游健康养生中心、右江河谷城乡一体化示范区、全国政策性金融扶贫实验示范区、面向东盟开放门户城市)的目标定位,进一步明确了新阶段新形势下我市建设成为“区域性休闲旅游健养生中心”的旅游发展思路和发展目标。

3、将旅游规划纳入国民经济和社会发展规划。我市加强旅游规划与相关规划的协调衔接,邀请了国家旅游研究院、北京博雅方略旅游景观规划设计院有限责任公司协助编制《百色市全域旅游发展规划》和《百色市旅游业发展“十三五”规划》,提出力争在十三五期间将百色打造成为“区域性休闲旅游健康养生中心”的全域旅游发展目标,确保全市旅游业实现科学规划、稳健发展。同时为摸清家底我市还组织了百色市旅游资源普查工作。

4、出台旅游业改革发展保障政策。2013年以来,我市先后出台了《关于进一步加快发展旅游业的决定》《关于实施旅游业赶超跨越三年行动计划的决定》《关于大力发展乡村旅游业的意见》《百色特色旅游名镇(乡)建设推进工作方案》《市领导联系推进重大旅游项目责任制工作方案》《百色市旅游发展专项资金管理暂行办法》《百色市旅游产业发展扶持奖励办法》等一系列文件(方案),制定了《百色市边境旅游实验区方案》和《百色市跨境旅游合作区方案》并上报国家旅游局,为百色旅游业的发展提供了有力保障,有效促进了旅游业的发展。

5、不断加大旅游发展资金投入。一是市本级旅游发展专项资金从2011年的300万元增加到2012年400万元,从2013年起又增加到了500万元。从2013年开始,每年整合12个县(区)900万元的资金,用于全市旅游的宣传营销。二是积极争取上级旅游发展专项资金,2011年以来,全市共争取到自治区旅游发展专项资金1.278亿元,用于旅游基础设施和公共服务设施建设。

6、切实做好旅游项目用地保障。近三年来,我市国土部门优先保障旅游项目用地需求,对具备用地报批条件的旅游项目实现全额保障,对重点旅游项目用地优先列入年度用地计划,统筹分类予以支持。供地时落实最优惠土地政策,为项目提供快捷、高效、周到服务,确保项目尽快落地建设。2015年—2017年共落实旅游项目用地指标167.79公顷,保障了百色起义纪念公园、靖西国际绣球城文化旅游景区等25个旅游项目用地需求。


(二)旅游产业稳步提升,整体实力不断增强

1、积极推进旅游项目的建设。一是积极推动国家5A级景区创建工作。百色起义纪念园景区、乐业大石围天坑群景区、靖西大峡谷景区创建国家5A级景区工作按照计划有序推进。其中百色起义纪念园景区综合服务区等重点项目正在加快推进,力争在有限的时间里面实现百色5A级景区“零”突破。二是百东新区星河水上乐园、美丽右江游项目、右江区福禄河国家湿地公园、田阳田州古城二期项目、凌云浩坤湖开发项目、靖西国际绣球城、鼎盛和泰养生文化园等项目开发建设扎实推进,成效明显,其中星河水上乐园、美丽右江游项目等部分项目已正式投入运营,市场反应良好。三是积极引进中国旅游集团、东方园林集团等企业,投资建设左右江国家度假公园、边关风景道等一批重大旅游综合体项目。

2、推进旅游示范区(带)的建设。一是积极推进靖西创建国家全域旅游示范区和靖西市、乐业县创建广西特色旅游名县(市)工作,力争在今年实现我市“创特”的零突破,为下一步百色市创建全国全域旅游示范市奠定良好基础。二是借助右江区、田阳、凌云、乐业“三县一区”加入巴马长寿养生国际旅游区的有利契机,不断推进区域内的基础设施、旅游项目建设、旅游扶贫工作等。今年已争取到基础设施建设资金3900万元,用于百色市旅游集散中心、右江区福禄河景区、田阳聚之乐景区、乐业大石围天坑群景区、凌云环浩坤湖景区等旅游基础设施建设。三是稳步推进中越边关风情旅游带建设,按照《百色市边境旅游实验区方案》和《百色市跨境旅游合作区方案》推进德保、靖西、那坡边关风景道建设等。

3、旅游交通条件日益完善。铁路方面,百色至广州、昆明至南宁、百色至珠海的动车已全线开通,百色市高铁无轨站基本实现全覆盖。航运方面,启动百色巴马新机场选址工作,开通了百色—重庆—上海、百色—广州、百色—深圳—天津、重庆—百色—桂林6条航线,实现了我市航线对直辖市、长三角、珠三角全覆盖。高速公路方面,全市高速路里程数达635公里,目前正抓紧建设靖西—龙邦、百色—河池的高速公路,后续将努力开通更多航线、客运线路,改善旅游通达性和便利性。

4、旅游企业规模逐步壮大。目前,全市拥有各类旅游资源单体334处,对外开放景区景点50多处,其中世界地质公园1个,国家4A级景区11个,国家3A级景区10个,全国农业旅游示范点3处,广西星级乡村旅游区11处,广西四星级乡村旅游区4家,广西四星级以上农家乐13家。拥有国家星级饭店31家。拥有旅行社44家,注册导游328人。


(三)服务设施逐步完善,服务功能不断提升

一是加快旅游集散咨询服务中心建设。依托我市拥有的航空、高速公路、动车构成的综合立体交通体系,启动建设百色国际旅游集散中心项目,争取到自治区补助资金6000万元(目前到位600万元),在百色高铁站设置了旅游咨询中心,为乘坐高铁到百色旅游的游客提供旅游咨询服务。同时,指导靖西市、凌云县、乐业县建设旅游集散中心、旅游咨询服务中心,为给游客提供便捷旅游集散、咨询、预定、购物等服务。二是旅游配套服务设施建设进一步健全。指导各县(市、区)开展星级旅游饭店、星级乡村旅游区、星级农家乐、A级旅游厕所等创建工作。按照《百色市旅游厕所建设管理三年行动计划》,我市2016年完成新建改建旅游厕所53座(新建旅游厕所46座,改建旅游厕所7座);2017年任务55座,目前完成建设13座,在建42座。


(四)旅游宣传加大推广,旅游形象不断提升

一是利用各类媒体、动车、机场等载体,加大“红色福地、千姿百色”主题形象以及红色旅游、绿色旅游、长寿养生旅游、边关旅游、民族风情旅游、乡村旅游等旅游产品的宣传。二是组织旅游促销团赴北京、上海、广州、杭州、成都、重庆、深圳、天津、厦门、桂林等国内重点城市以及港澳台等海外地区开展旅游形象宣传、项目招商推介会等活动。三是抓好智慧旅游工作。依托“淘宝·百色旅游旗舰店”,在旗舰店上开展百色旅游景区门票、线路产品销售和酒店预订等服务,与携程网开展合作,利用其大数据优势,加快推进百色旅游电商化进程。依托百色旅游官方网站和百色旅游微信公众号,充分利用新媒体的优势宣传推广百色旅游,全方位展示百色旅游新形象。积极融入“心仪广西”旅游APP、广西旅游目的地智慧营销平台,加大线路产品的销售力度。同时,建设覆盖全市11个国家4A级景区的旅游应急监控系统,实现了旅游应急监控、景区数据流量分析智能化。四是加强区域旅游合作。加强与越南高平省、与云南文山州、贵州黔西南州、广东深圳及河池、崇左等周边城市的旅游合作交流,在旅游线路整合、旅游宣传推广等方面开展相关合作。

(五)扎实开展旅游扶贫工作,推动旅游脱贫


我市把旅游扶贫作为一项重点工作扎实开展。一是及时成立脱贫攻坚旅游业发展工作领导小组,加强组织指挥保障,统筹指挥好各县旅游脱贫攻坚工作。二是制订了《关于脱贫攻坚旅游业发展工作方案》《巴马长寿养生国际旅游区(百色片区)贫困村“十三五”旅游脱贫攻坚行动工作推进方案》,对全市及巴马国旅区百色片区旅游贫困村脱贫目标进行任务分解,明确总体目标、阶段目标和任务途径。三是我市与深圳市签订了《深圳—百色河池旅游扶贫帮扶合作框架协议》。2017年上半年,由广东省旅游局、广西壮族自治区旅游发展委员会联合主办,广东省第二扶贫协作工作组协办的期旅游扶贫培训班分别在深圳、南宁开办,共培训百色、河池两市旅游扶贫工作相关人员300人次。组织开展了“百万广东游客游广西”—广东旅游业界首航包机落地百色、河池活动,大力推进了两地旅游扶贫协作工作;广东省有关部门联合我市教育、发改等11个部门研究出台了《百色市与深圳市开展中小学生研学旅行工作方案》,以深圳对口帮扶百色为契机,充分利用百色的红色教育资源、绿色生态资源、民族民俗文化资源、边关爱国主义教育资源及深圳的开放创新资源,开发了以“小平爷爷足迹”主题寻访等一批育人效果突出的研学旅行活动课程,打造了具有影响力的研学旅行精品线路。


中国特色社会主义事业已经进入了新时代,百色旅游业也正进入一个转型发展的新时代。乘着十九大的东风,在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,百色旅游产业将更加奋发有为地朝着“区域性休闲旅游健康养生中心”的目标不断前进。




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